广西融水: 立下愚公志,打好攻坚战

2019-07-11 09:17| 发布者: 采集侠| 查看: |

  ■本报记者 李银雁

  融水苗族自治县位于广西北部山区云贵高原东南边缘,县内居住着苗、瑶、侗、壮、汉等13个民族52万多人。这里群山莽莽,山高水长,“九山半水半分田”,一直以来都是国家扶贫开发工作的重点县。2016年至2018年,融水县累计有45个贫困村出列、7.9万农村贫困人口脱贫,贫困发生率由2015年的28.53%下降到目前的10.7%。贫困发生率大幅度下降的背后,是融水县上下政策有力、干部齐心、社会支持、群众配合的结果。

  “脱贫攻坚不是包袱,而是县域发展的最大机遇”

  “我们要把缩小差距、消除贫困作为推动工作、促进社会和谐稳定的重要抓手。对贫困地区来说,扶贫攻坚是最大的政治任务,也是最重要的民生工程。”融水县委书记杨恩维表示。

  据统计,2015年,融水县仍有101个贫困村,2.86万户贫困户、11.64万名贫困人口,贫困人口数在广西县级排第四,占柳州市贫困人口的三分之一。

  融水的穷根多半是基础设施落后——全县206个行政村(含社区)路面硬化率仅有40%;域内联路网90%以上是等外路,二级公路在融水境内不足50公里,通往全县20个乡镇的沥青路到处坑坑洼洼;11万人的县城,建成区面积只有6平方公里……

  凭着多年的贫困地区工作经验,杨恩维认定这是一场“苦仗”“硬仗”,更是一场“持久战”“攻坚战”,唯有咬定目标不放松、苦干实干加油干,方得始终。

  在县委常委会上,杨恩维提出,坚持以脱贫攻坚统领全县发展大局,将全县所有资源力量,全部向脱贫攻坚聚集,并果断“拍板”:率先在柳州市运用BT(建设+移交)模式推进通村水泥路建设,全县建成“村村通”水泥路109条1054公里,占全市6县同期通村水泥路总里程的50%,建制村硬化率由启动BT模式之前的44%提高到100%。

  从2011年到2018年,融水县城基础设施建设“一张蓝图绘到底”,引资70多亿元开工建设融水二桥、民族高中、寿星广场等一大批重点项目,全面联接贯通县城环城公路,将县城城区面积扩大到了25平方公里,为脱贫攻坚和县域发展奠定了基础。

  “做梦也没有想到能搬出大山,还能在城里开一家百货店。”贫困户凤小文说,他的老家在安陲乡吉曼村,那是一个开车到县城要三个半小时的小山村,勤劳的他种地、养羊,但日子一直过得十分紧巴。去年凤小文全家搬到了县里的易地扶贫搬迁点——苗家小镇,有经济头脑的他在安置点租下了一个约30平方米的店面,主营日用百货,生意越来越红火。

  “县城这几个易扶安置点总占地面积320余亩,如果用于房地产开发,县里可增加3.2亿元财政收入,现在用来建设易地扶贫搬迁安置点,依托旅游景区和工业园区带动,为搬迁安置户提供最大化就业岗位,切实解决了贫困户今后的住房和就业困难,这是长久之计”融水县发改局局长唐兰珍说。

  据介绍,全县共实施易地扶贫搬迁项目7个,总投资8.22亿元,计划搬迁3340户13695人(全部为建档立卡贫困人口)。目前,项目建设完成投资8.13亿元,2016年实施项目入住率达100%,2017年实施项目入住率达100%,2018年实施项目入住率达68%,全面完成上级下达的年度目标任务,工作进度位居全区前列。

  把脱贫攻坚与城镇、交通、生态工业、特色农业、旅游业发展结合起来统筹推进,使得昔日“落后”的融水一再跨越式发展。功夫不负有心人,融水连续两年荣获“广西科学发展先进县”,先后荣获“广西特色旅游名县”、广西“四好农村路”示范县、全国“四好农村路”示范县,这些荣誉赢得了各方肯定与赞赏。

  2018年,融水脱贫攻坚捷报频传,年内实现13个贫困村出列、3.51万农村贫困人口脱贫,顺利通过自治区扶贫成效“四合一”核查评估,粤桂扶贫协作接受省际交叉检查。在国务院扶贫办举行的全国完善县级脱贫攻坚项目库建设会议上,融水县作为全国4个典型发言县之一、广西唯一典型发言县发言。

  绿水青山就是金山银山

  “我们作为国家重点生态功能区,就必须坚守生态底线,决不能为了发展牺牲生态、决不能‘鼓了钱袋、毁掉生态’。”杨恩维说。

  2017年,融水全面禁止在全县范围内进行新的矿产开发,及时处理清退采矿权到期的矿区矿点。随着矿产企业的有序退出,融水境内天更蓝山更绿水更清,森林覆盖率达81.12%。

  在守好“绿水青山”的同时,融水坚持走具有融水特色的质量高、效益好、结构优的绿色发展新路,提出着力打造营商环境新优势,大力发展生态产业、生态经济,努力把“绿水青山”打造成为一座座“金山银山”。

  创建广西特色旅游名县以来,全县有国家3A级以上景区11家,位居创特县之首;2018年全县接待国内游客676万人次,增长35%;实现旅游总收入76亿元,增长46%,先后荣获“中国最美生态文化旅游名县”“中国百节民俗之乡”“广西特色旅游名县”等荣誉,成功入选首批国家全域旅游示范区创建县。

  在将旅游业培育成为县域经济发展支柱产业的同时,融水通过深入实施“旅游+”发展战略,以“旅游+农业生产”“旅游+金融扶持”“旅游+特色商品”“旅游+互联网”等模式,带动全县1万多名群众大力发展特色种养殖和观光休闲农业,打造了安太乡培秀村、四荣乡荣地村等乡村旅游扶贫示范点,走出了一条“以旅扶贫”“以旅富民”的新路子。

  融水县县长马空说,目前,全县注册农家乐165家,旅游产品企业和商户达160家,带动贫困人口9000余人脱贫。通过旅游业发展,融水更多农民端起了“金饭碗”,吃上了“小康饭”。

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